郑州市人民政府办公厅 关于支持“专精特新”中小企业高质量 发展的实施意见

各开发区管委会，各区县（市）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

为贯彻落实国家和省关于促进“专精特新”中小企业高质量发展的决策部署，现结合我市实际，特制定本意见。

现山东领汇认证摘抄部分内容如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，抢抓中部崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等众多战略机遇，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，树牢“三标意识”，落实“十大战略”，坚持以制造业高质量发展为主攻方向，以提高中小企业核心竞争力为重点，健全中小企业梯度培育体系，大力实施梯度培育、创新驱动、数字赋能、金融助力、品质提升、市场开拓、平台支撑、绿色发展、要素保障、服务优化“十大专项”，着力打造一批全市中小企业高质量发展的排头兵、全省乃至全国“专精特新”发展的领跑者，为建设郑州国家中心城市和国家高质量发展区域增长极提供有力支撑。

二、主要目标

到2025年，努力实现以下目标：

（一）总体数量大幅增加。力争创新型中小企业达到8000家；“专精特新”企业达到2600家，其中河南省“专精特新”中小企业达到500家，国家专精特新“小巨人”企业达到130家，“单项冠军”企业（产品）达到15家。

（二）创新能力显著增强。培育符合“新技术、新产业、新业态、新模式”等四新经济发展特征企业1000家，研发经费支出占营业收入平均比重达到3.5％以上，形成新的竞争优势。

（三）主营业务更加聚焦。专业化企业主营业务收入（净利润）增长率达到12％以上，主营业务收入占全部营收72％以上，为大企业或龙头企业配套生产关键零部件、元器件企业200家。

（四）生产管理精确高效。培育认定200家主导产品享有较高知名度，在细分市场占有率在全省前5位的精细化生产、管理和服务企业。

（五）品牌特色更加凸显。培育认定100家本地特色企业，100家以上质量标杆企业，1000家掌握自主知识产权企业，推动企业特色化发展。

三、重点任务

（一）梯度培育专项

1．建立企业培育库。按照“储备一批、培育一批、提升一批”的原则，市和区县（市）分级建立“专精特新”企业培育库，对照国家、省、市“专精特新”中小企业认定标准，分层次分行业梳理辖区企业，对具有“专精特新”发展潜力的企业均纳入培育库。加强对入库企业分类指导和跟踪服务，实施动态管理，支持、培育企业梯次发展。

责任单位：市工信局，各开发区管委会、区县（市）人民政府。

2．引导“专精特新”发展。鼓励企业聚焦需求端，深耕细分市场，专注核心主业，突破关键技术，提升产品、服务在产业链环节中优势，强化配套协作能力。对新认定为国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”企业分别给予200万元、50万元的一次性奖励。对认定为“单项冠军”企业、“单项冠军”产品的，分别给予500万元、100万元的一次性奖励。同一企业按照“从高、不重复”原则给予奖励。

责任单位：市工信局、市市场监管局、市科技局、市财政局，各开发区管委会、区县（市）人民政府。

3．加大企业招引力度。瞄准产业链关键环节，大力招引补短板弱项、产业带动力强的“专精特新”企业，对整体迁入本市且正常经营一年的省级以上“专精特新”企业参照新认定补贴标准执行。

责任单位：市商务局、市工信局、市财政局，各开发区管委会、区县（市）人民政府。

（二）创新驱动专项

4．加快高水平实验室体系建设。支持“专精特新”企业联合高等院校、科研机构、科技领军企业和新型研发机构等战略科技力量积极参与实验室体系建设，对于新创建的省实验室，采取“一事一议”方式予以支持。

责任单位：市科技局、市财政局，各开发区管委会、区县（市）人民政府。

5．加快关键核心技术攻关。围绕新一代信息技术、智能装备、新材料、生物医药、生物育种、新能源汽车、绿色低碳等领域的重大技术创新需求，引导“专精特新”企业联合高等院校、科研机构积极参与申报省级、市级重大科技专项，开展产业关键共性技术研发和重大战略产品研制。

责任单位：市科技局、市财政局，各开发区管委会、区县（市）人民政府。

6．强化创新主体地位。引导创新要素向“专精特新”企业集聚，加大柔性用才、项目引才力度，对全职引进、拥有关键核心技术的顶尖人才及团队，采取“一事一议”方式予以支持；支持创新型中小企业利用重大科研基础设施和大型科研仪器共享平台等开展研发活动；推行和优化揭榜挂帅、赛马制、PI制，对揭榜挂帅项目，采取后补助的方式给予支持。

责任单位：市科技局、市财政局，各开发区管委会、区县（市）人民政府。

四、保障措施

31．加强统筹协调。市促进非公有制经济和中小企业发展工作领导小组负责统筹协调全市“专精特新”企业发展工作，各开发区、区县（市）政府要在本级财政预算中安排中小企业发展专项资金，支持“专精特新”中小企业高质量发展，要进一步完善工作机制，明确责任，构建上下联动、部门协作的工作格局。

责任单位：市促进非公有制经济和中小企业发展工作领导小组各成员单位，各开发区管委会、区县（市）人民政府。

32．加大舆论宣传。树立“专精特新”先进典型，强化“专精特新”发展导向，及时总结推广“专精特新”经验做法，形成有利于“专精特新”企业高质量发展的良好舆论环境。

责任单位：各有关责任单位，各开发区管委会、区县（市）人民政府。

33．强化督导考核。将“专精特新”企业高质量发展情况纳入全市综合考评绩效考核目标，定期由市领导带队进行督查指导，通报工作进展情况。每年评选“专精特新”企业培育先进单位和先进个人，推动工作落到实处。

责任单位：市工信局、市人社局，市考评办，各有关责任单位，各开发区管委会、区县（市）人民政府。

郑州市人民政府办公厅

2022年4月12日

政策原链接：

https://public.zhengzhou.gov.cn/D0102X/6379662.jhtml